欧盟PPWR新包装法规合规指南

一、什么是 PPWR？

PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation） 即"包装与包装废弃物法规"，是欧盟于 2024 年通过的全新法规（EU 2024/...），用以替代原有的 94/62/EC 指令。该法规自生效后直接适用于所有成员国，对在欧盟市场投放包装及包装产品的企业具有强制约束力。其核心目标是减少包装废弃物、提升可回收性、推动循环经济。

二、谁需要办理（适用主体）

| 主体类型 | 主要责任

| 包装生产商 | 设计合规、包装注册

| 品牌方/进口商 | EPR（生产者延伸责任）注册与申报

| 在线销售平台 | 验证卖家合规性

| 分销/零售商 | 信息报告与回收缴费

如果您的企业将带包装的产品销往欧盟，无论是在欧盟境内设厂还是从第三国进口，均需履行相关报告义务。

三、关键报告内容

以下为 PPWR 强制要求提交的核心数据：

1. 包装投放量（质量与数量）：按成员国、按材料类型（纸、塑、金属、玻璃、复合材料）分别申报。

2. 可回收性等级（Recyclability Grade A–E）：依据 EN 13430 等评估体系分级，目标到 2030 年全部包装达到 A 级。

3. 再生塑料含量比例：特别是塑料包装需达到最低再生比例（接触敏感型例外）。

4. 包装减重进展：对比 2018 年基线，目标2030 年减 5%、2035 年减 10%、2040 年减 15%。

5. 重复使用率（Reuse Targets）：适用于运输包装、销售包装、外卖包装等特定场景。

6. 危险物质声明：限制 PFAS、邻苯二甲酸盐等有害物质。

四、合规办理步骤（建议流程）

第一步：自我评估

清点所有在欧盟市场使用的包装类型、材质、重量；

评估当前设计是否满足可回收性 A 级要求；

计算再生塑料含量实际比例。

第二步：选择注册国家

根据"首个投放地原则"，通常在首个销售成员国进行 EPR 注册；

德国为 LUCID，法国为 Citeo，荷兰为 Aardapparaat 等各国系统不同。

第三步：聘请当地授权代表（Authorized Representative）

非欧盟企业必须指定一个欧盟境内的授权代表（Article 40），代表企业履行报告与缴费义务。

第四步：提交年度报告

通常每年 3 月 31 日前（各成员国略有差异）提交上一自然年的包装数据；

通过各国 EPR 系统在线填报，并缴纳相应费用。

第五步：取得合规证明

注册完成后获得 EPR 注册号（Registration Number），可在产品包装及网站公示。

五、办理周期与费用

| 项目 | 时间 |

| PPWR | 5个工作日 | 费用几百人民币